LLAs idé- og kunnskapsbank
For journalister, grafikere, teknikere og markedsfolk

Denne siden blir ikke oppdatert etter 31. august 2016.
Du kan fortsatt søke blant de nesten 1800 innleggene i arkivet.

Den nye idébanken finner du her: LLA-idebanken.no.

Viser arkivet for stikkord kommunesamanslåing

Soga om eit ekteskap

Bildeserie med 4 bilder — bla ved å trykke på pilene

Ordførar Olav Kasland har mange gonger brukt ekteskapsmetaforen om kommunesamanslåinga. No har Bø forlova seg med Sauherad, og Bø blad fortel soga om dei to kommunane og korleis dei fann kvarandre.

Presentasjon av valgresultatet: Kommunene går hver sin vei

Lesjingene og dovringene gikk hver sin vei da de stemte over å slå seg sammen. Mens det var et stort flertall mot sammenslåing i Lesja, var det et lite flertall for sammenslåing i Dovre. Slik presenterte Vigga resultatet.

Erfaringer ti år etter kommunesammenslåing

Bildeserie med 3 bilder — bla ved å trykke på pilene

Det er ti år siden Ølen og Vindafjord slo seg sammen til nye Vindafjord kommune. Hardanger Folkeblad har sett på positive og negative konsekvenser av sammenslåingen.

De har intervjuet tilfeldige innbyggere, nåværende og tidligere ordførere, rådmann og en representant for næringslivet. De fleste mener at det har vært positivt å bli større – selv om det har skjedd en sentralisering der mange tjenester har blitt flyttet til Ølen.

Daglig leder i Fikse Næringsutvikling mener det har vært bra for næringslivet at kommunene slo seg sammen:
– Det å ha en større kommune er positivt, blant annet når det gjelder tilrettelegging, sier han. Han utdyper at det går på en mer helhetlig tenking når det gjelder alt fra arealforvaltning til det å skape et godt miljø i hele kommunen.

Oppsummering av argumentene på tampen av debatten

Når debatten om kommunesammenslåing nærmer seg en avslutning, kan det være greit å få en kort gjennomgang av de viktigste argumentene for og imot. Sigbjørn Berentsen i Bygdebladet Randaberg og Rennesøy har intervjuet politikere med sterke meninger i ulike retninger. De får svare på hva de mener, og hvorfor, i hvert sitt helsides intervju.

Se også Kanalens saker fra i fjor, der de listet opp de ti beste argumentene for ulike alternativer.

Driv folkeopplysning før meiningsmåling

Bø blad har dekka kommunereforma grundig. Før folkeavstemminga 10. april la dei ut pdf-ar av alle sakene dei hadde skrive om kommunesamanslåing på nettsidene www.boblad.no, slik at folk skulle kunne lese seg opp om ønskjeleg. Dei hadde skrive 125 avissider om temaet dei siste par åra.

– Det opplyste me om både på FB og i papiravisa – ei slags public service til folket for å gjere dei opplyste, forklarer redaktør Hilde Eika Nesje.

I avisa før folkeavstemminga hadde dei 10 sider om kommunesamanslåing med ulike vinklingar. Blant anna brukte dei ei meiningsmåling for det den var verdt og såg på ulike variablar ved å lage saker om dei (unge, eldre, kjønn osv). I tillegg intervjua dei ein tvilar, ei ja-kvinne og ein nei-mann.

Bø er nå inne i runde to når det gjeld kommunesamanslåing. Då dei hadde folkeavstemming var det berre 40 prosent oppmøte. Denne gongen blir det opinionsundersøking på grunn av den låge valdeltakinga i april. Spørsmålet no er om ein skal slå saman Bø og Sauherad. I siste avis hadde Bø blad enquete med 20 tilfeldige bøheringar. Dei fleste ser ei slik samanslåing som uproblematisk. Det same var signalet på eit folkemøte om saka. Men er me nå så sikre, spør Hilde Eika Nesje på leiarplass.

I same avis hadde Bø blad intervju med professor og tidlegare rådmann Bjarne Jensen. Han meiner kommunesamanslåing er positivt for byar og til skade for distriktskommunane. Han fortel at folketalsutviklinga og utviklinga i talet på arbeidsplassar har vore svakare i kommunar som har slått seg saman enn andre kommunar i tilsvarande kommunegruppe. Han meiner det kan dokumenterast med tal frå tidlegare samanslåingar. Bjarne Jensen er ein av redaktørane og forfattar av boka «Folkestyre eller elitestyre? Kommunereform i perspektiv». Han baserer ikkje uttala si bare på kommuneleiingar, men går inn og ser på andre vinklar – blant anna distrikstprofilen som er viktig i denne samanheng.

Naboar om kommunesamanslåing

Bildeserie med 3 bilder — bla ved å trykke på pilene

Sjå mot nord? Sjå mot sør? Sjå over fjorden? Dela kommunen? Framleis leva i einsemd?

Måndag var det folkerøysting om kommunesamanslåing i fleire kommunar i Hardanger. Før folkerøystinga tok Hordaland Folkeblad turen over fjorden til Jondal, Ullensvang og Odda for å spørra: Kva meiner mannen i gata – i den grad Hardanger utanom Odda har gater – om saka?

Journalist Sigbjørn Linga og fotograf Lars Arvid Oma har stoppa på ferja, på rasteplassen, på kaikanten, på eit galleri, hjå fruktbonden og i butikkar. Svara er ymse. Nokon meiner dagens kommunestorleik er antikk, andre meiner at heile kommunereforma er til å le av.

Spørsmålet om kommunesamanslåing er utgangspunktet, men resultatet er i like stor grad eit bygdeportrett med varme og humor. Les heile saka i vedlegget.

Folkeviljen før og nå

Innbyggere i de åtte Østre Agder-kommunene har sagt sin mening om kommunesammenslåing i en spørreundersøkelse. Arendals Tidende ser nærmere på resultatene.

Samtidig graver de i arkivet, tilbake til 1990. Da ble det holdt folkeavstemning om sammenslåing av fem kommuner til et nytt stor-Arendal. Innbyggerne i flere av kommunene sa nei til sammenslåing, men Stortinget vedtok likevel å opprette Arendal kommune med de grensene kommunen har i dag.

Resultatene fra den ferske spørreundersøkelsen tyder på at motstanden er svakere i dag.

Les hele saken i vedlagte PDF.

Korleis lokka nabokommunane?

Det er vel dei færraste kommunane som har eit lett reformarbeid føre seg. I Suldal har politikarane bestemt seg for å vurdera tre ulike alternativ, men alternativa visar seg å verta vanskelege å få til når naboane av ulike årsaker ikkje vil vera med på leiken.

I saka om jakta på brura gir Esther Moe i Suldalsposten ei god oppsummering av den innfløkte stoda.

Suldal har innfunne seg med at dei må finna eigna partnarar for framtida og gi det eit forsøk, men så langt er det lite kyrkjeklokker som kimer i det fjerne.

Dei korte sitata frå formannskapsmøtet gjev ein ekstra inngang til saka, og er i seg sjølv eit godt bilete på utfordringane med kommunereforma.

Lunsjprat om kommunesamanslåing

Kommunesamanslåing er på agendaen innanfor veggane på kommunehusa. Men kva meiner mannen i gata? Dølen oppsøkte stader der folk møter kvarandre: bensinstasjonar, kafear og kantiner. Målet var å få fram den samtala som folk elles har over kjøkkenbordet.

Då journalist Tone Sidsel Sanden spurde folk i gatene og rundt lunsjbordet, fekk dei vite at dette hadde folk tenkt fint lite på. – Eit lite engasjerande tema, var mellom tilbakemeldingane. Folk var likevel i stand til å diskutere fordelar og ulemper med kommunesamanslåing.

Seinare hadde Sanden med seg politikarar i lunsjpausen til ei bedrift og på kafé. Dermed fekk “menigmann” kome med spørsmål og kommentarar direkte til politikarane.

Nye oppgaver til kommunene

Kommunalminister Jan Tore Sanner la i dag frem nye oppgaver til kommunene. Regjeringen foreslår 30 nye oppgaver til kommunene.

De foreslår blant annet å flytte ansvaret for tannhelsetjenesten til kommunene. De vil også gi kommunene større ansvar for rehabilitering. Flere boligsosiale tilskudd skal også flyttes til kommunene. De foreslår å overføre vigselsrett fra tingretten til kommunene. De største skal kunne få ansvaret for videregående skoler og kollektivtransport.

De økonomiske konsekvensene er foreløpig ikke beregnet. Regjeringen lover at det skal følge penger med oppgavene, gjennom rammeoverføringer basert på dagens utgiftsnivå.

Regjeringen lover også å redusere den statlige detaljstyringen.

Les stortingsmeldingen om nye oppgaver til kommunene her eller se vedlegget.

Se også vedlagte pdf med KS (Kommunesektorens organisasjon) sine kommentarer til de enkelte punktene i oppgavemeldingen.

Erfaringer fra lokalpolitikken

- Vi ble en utkant som vi fryktet, sier 81 år gamle Svein Kongsjord til Lofot-Tidende. 81-åringen satt i kommunestyret i Valberg kommune da Stortinget i 1961 vedtok å opprette Vestvågøy kommune.

Valberg hadde 662 innbyggere og ble lillebroren i den nye storfamilien. Nå har Valberg rundt hundre innbyggere.

Kongsjord har liten tro på at Lofoten kan bli en storkommune i løpet av de neste årene. Han kaller ideen “stormannsgalskap”.

Har dere noen kommunestyre-veteraner som husker hvordan prosessen var under forrige kommunesammenslåing? Kanskje kan det være på tide å friske opp hukommelsen?

Har vurdert nye oppgaver til kommunene

Ekspertutvalget la i dag fram sluttrapporten Kriterier for god kommunestruktur. Utvalget har i sluttrapporten vurdert ti eksempler på oppgaver det kan være aktuelt å overføre til kommunene:

− Psykisk helsevern
− Tverrfaglig spesialisert rusbehandling
− Habilitering og rehabilitering
− Hjelpemidler
− Barnevern
− Arbeidsmarkedstiltak
− Videregående opplæring
− Kollektivtransport
− Fylkesveger
− Virkemidler for lokal nærings- og samfunnsutvikling

Utvalget mener at kommuner med minst 15 000-20 000 innbyggere kan være i stand til å overta ansvaret for nye oppgaver innen habiliterings- og rehabiliteringstjenestene, statlige oppgaver tilknyttet fosterhjem og barneverninstitusjoner, hjelpemidler til personer med nedsatt funksjonsevne, arbeidsmarkedstiltak i skjermet sektor og virkemidler for lokal nærings- og samfunnsutvikling. Videre kan kommuner med minst 100 000 innbyggere isolert sett være i stand til å overta enkelte andre oppgaver, som videregående opplæring og kollektivtransport.

Dersom alle kommuner skal ha de samme oppgavene, anbefaler utvalget en minste kommunestørrelse på 15 000-20 000 innbyggere. Et alternativ er differensiert oppgavefordeling, der storkommunene får flere oppgaver enn små kommuner. Utvalget har også skissert en modell der flere storkommuner får Oslo-status og altså ikke inngår i en fylkeskommune/region sammen med andre kommuner.

Kommunal- og moderniseringsdepartementet tar sikte på å legge fram en stortingsmelding om hvilke oppgaver som kan overføres til større og mer robuste kommuner våren 2015.

- Stortinget vil dermed ha behandlet forslaget om nye oppgaver til kommunene før kommunene skal gjøre sine lokale vedtak, sier Jan Tore Sanner i en pressemelding.

Arrangerte folkemøte om kommunereformen

Det kom nesten hundre personer da Vigga arrangerte sitt første folkemøte. Temaet for møtet var kommunereformen i Lesja og Dovre. Møtet var ment som et initiativ til politikerne, for å få i gang en bedre kommunikasjon om reformen fra innbyggerne opp til de som styrer prosessen. Samtidig fikk Vigga vist at de er en aktiv deltaker i lokalsamfunnet.

Bildeserie med 2 bilder — bla ved å trykke på pilene

Forfatter og journalist Egil Ulateig var ordstyrer. Vigga ønsket ikke å lede møtet selv, fordi de da følte seg friere til å dekke møtet redaksjonelt.

– Dette var vi fornøyde med i etterkant, vi tror det hadde blitt problematisk å dekke møtet på samme måte om vi hadde ledet diskusjonen. I en slik setting og et slikt tema kreves det en del av ordstyrer, og vi følte det hjalp med en med god lokal og nasjonal historiekunnskap, som er kjapp i replikken, utdyper redaktør Maria Kampesæter Kleiven.

Regiondirektør Trond Lesjø i Kommunenes Sentralforbund (KS) holdt innlegg. Ordførere, varaordførere og rådmenn i Lesja og Dovre satt i panelet.

Det var god stemning på møtet. Fok kunne komme med spørsmål, ikke bare fra salen, men også på Facebook og Twitter. – Vi hadde håpet på litt mer spørsmål fra publikum, men det var nok en uvant møteform for folk, og mange var jo der tydelig for å lytte. Det ble litt lengre innlegg fra ordførere, ordstyrer og Lesjø enn det vi hadde forutsett, og dette stjal litt tid, forklarer Maria Kampesæter Kleiven.

Møtet ga ingen fasitsvar, men politikerne var positive til å høre på innspill og meninger fra innbyggerne. To spørsmål som det ligger an til å bli tøffe diskusjoner om, er helsetjenester og kommunesenter.

Ungdommene var tema på folkemøtet. Flere var opptatt av å legge til rette for at ungdommene flytter tilbake til området. Det var få ungdommer til stede på møtet. Derfor oppsøkte Vigga fem skoleelever i 18-årsalderen dagen etter møtet. Fire av de fem hadde ikke fått med seg at møtet skulle holdes. De fortalte også at de ikke var så opptatt av kommunegrensene.

Møtet ble sendt live på nettsida til Vigga. Her kan du se opptak. – Vi hadde god hjelp til oppsett, men løste live-sendingen på en billig (og god, mener vi) måte. To gode HD-webkamera til en billig penge, en konto på Bambuser og litt småting var det vi trengte for å gå “live” med to kamera. Litt trøbbel med å få stor nok båndbredde, men de fleste lokaler har bedre dekning enn det vi hadde. Vi hadde mikrofoner i salen og en lydmann, som kjente til lokalet og systemet. For de som er interesserte i mer detaljer, kan de bare ta kontakt, lover Kampesæter Kleiven.

– Det var utrolig moro å arrangere et slikt møte, selv om det ligger litt ekstra arbeid bak det. Vi gikk ut bredt med info på forhånd, og selv om det ble litt svikt i plakatopphengingen på oppslagstavlene, tror vi de fleste fikk det med seg (bortsett fra all ungdommen da, som nevnt). Vi så også på det som omdømmebygging, og viste at vi vil være en aktiv deltager i lokalsamfunnet, ikke “bare” referere til det som blir sagt, men og sette ting på dagsorden. Og all ros til de ansatte, for å få til en slik kveld må en ha flere med på laget.

Hvilken kommune ønsker innbyggerne?

Slik presenterer Bø Blad resultata av ei meiningsmåling dei har fått gjort om kommunesamanslåing. I tillegg til å undersøka kva kommunestrukturar som er mest ønska, har dei kartlagt kven som meiner kva. Dei har undersøkt skilnader mellom kjønna, mellom ulike aldersgrupper, og mellom ulike veljargrupper. Dei har også spurt kvar kommunehuset bør liggja.

Både kommunesamanslåing og valet er interessante tema for ei meiningsmåling. Sjå også korleis Grannar presenterte resultata av si meiningsmåling.

Kartlegg partienes meninger om kommunestrukturen

Tommy Hansen i Øksnesavisa har stilt seks spørsmål om framtidig kommunestruktur til politikere i alle partiene:

1. Stiller ditt parti seg bak vedtak om at regionrådet skal utrede fordeler og ulemper ved en evt. kommunesammenslåing i Vesterålen?

2. Har ditt parti konkludert hvorvidt dette er hensiktsmessig?

3. Hva er ditt partis generelle syn rundt regionrådets utredning?

4. Hva mener ditt parti er det beste rundt framtidig kommunestruktur for Vesterålen – da sett både med “Øksnes- og vesterålsbriller”?

5. Har du personlig noe syn i saken?

6. Andre kommentarer?

Partienes syn kommer gjerne fram i andre saker om temaet, men spørsmål-svar-formen er oversiktlig og gjør det lett for leserne å sammenligne partienes standpunkter.

Kjærleikens ferjereiser

Er ikkje stordabuen glad i oss kvinnheringar lenger? Er dei seiiiiige i snuen i Langenuen?
Kan det vera så vanskeleg å finna kortaste vegen mellom A og B? Kva veit eigentleg stordabuen om oss? Kvinnheringen har tatt motet til seg, reist til Stord og snakka med høg og låg på øya i vest.
Bakgrunnen for denne reportasjen er usemje om kvar framtidas ferjesamband skal vera. Kvinnherad ynskjer kortaste ferjeveg til Stord, medan Stord har andre prioriteringar. Ei god og solid sak frå Kvinnheringen du må lesa.

Bildeserie med 7 bilder — bla ved å trykke på pilene
Les mer…

Kommune-samanslåing

Den siste tida har debatten rundt kommunesamanslåing blitt sett stadig tydelegare på dagsorden i Hardanger. Hardanger Folkeblad gjer difor eit djupdykk i prosessen. Sjå korleis avisa dekkjer saka.

Les mer…

Kommunesammenslåing

Like før valget lagde VIGGA en valgsak om et tema som har vært frontet en del i denne valgkampen, kommunesammenslåing. – Vi spurte leserne på nettet og fikk overraskende god respons på kort tid. I tillegg spurte vi fem på gata og refererte fra partiprogram. Som hovedintervjuobjekt ble våre to ordførerne i våre to nedslagskommuner intervjuet, forteller Maria Kampesæter Kleiven, redaktør og daglig leder i VIGGA.