LLAs idé- og kunnskapsbank
For journalister, grafikere, teknikere og markedsfolk

Denne siden blir ikke oppdatert etter 31. august 2016.
Du kan fortsatt søke blant de nesten 1800 innleggene i arkivet.

Den nye idébanken finner du her: LLA-idebanken.no.

Viser arkivet for stikkord åpenhet

Bidrar til økt offentlighet

Vegard Venli fikk Den store journalistprisen for arbeidet sitt med innsyn i aksjonærregisteret.

Vegard Venli jobbet i Varingen da han begynte å interessere seg for innsyn i offentlige dokumenter på et startkurs i journalistikk. Han begynte å be Nittedal kommune om innsyn i ti dokumenter daglig, og klagde systematisk på alle avslag.

I de vedlagte intervjuene fra Varingen forteller Vegard Venli om arbeidet med aksjonærregisteret, og om hvordan han begynte å jobbe med offentlig innsyn.

aksjonærregisteret.no kan du søke i norske aksjeeiere. Tallene er fra årsskiftet.

Her kan du for eksempel undersøke om de folkevalgte eier aksjer. Se Dagbladets sak om Oslo-politikere som eier aksjer de ikke har meldt inn til økonomi-interesseregisteret, til tross for at de selv har vært med å vedta et regelverk som krever det.

Eier politikerne aksjer i selskaper som kommunen kjøper tjenester fra? Kommunal Rapport avslørte at Rana kommune hadde inngått millionavtale med et selskap som Ranas varaordfører eide halvparten av, uten at hans økonomiske interesse var kjent.

Sjekk også Vegard Venlis fjellvettregler for lokale offentlighetsjegere fra 2010. Første bud: Legg ut på langtur uten trening. Du trenger bare vilje, systematikk og mot.

Se Åpenhetstinget 2013 fra kontorstolen

Torsdag 26. september ble Åpenhetstinget arrangert i regi av Norsk Presseforbunds offentlighetsutvalg. På programmet stod blant annet dette:

  • Hvorfor gir Kommune-Norge blaffen i offentlighetsloven?
    ved Utviklingsredaktør i Kommunal Rapport Ole Petter Pedersen
  • Finn skup i journalene:
    Kræsjkurs med prisbelønnet Aftenposten-journalist og journal-ekspert
  • Slik gjør man det:
    Follow the money
    Journalist i Dagens Næringsliv og SKUP-vinner Trond Sundes gir deg sine beste tips for å få innsyn i et privat marked
    Var du ikke til stede? Fortvil ikke! Du kan se hele programmet her

skjermdump

Slik holdt ukesavisa seg i front

Redaksjonen i Søgne og Songdalen Budstikke vant LLAs journalistpris for en artikkelserie om søgnerådmannens habilitet i en fradelingssak som angikk varaordførerens datter.

Saken begynte hos Søgne og Songdalen Budstikke og handlet om at rådmannen overkjørte sin egen saksbehandler i en sak som angikk en gammel venn. Saksbehandler ville avslå søknaden, rådmannen sa ja. Saken ble avgjort politisk i favør av den som ville fradele, men det viste seg at at medlemmene i utvalget ikke var kjent med rådmannens vennskap. Rådmannen hevdet hele tiden at han var habil, men Fylkesmannen konkluderte med at han var inhabil.

Selv om saken forble uforandret for søker – hun fikk fradele eiendommen – så endret saken måten både administrasjon og sittende ordfører løser slik saker på, og lokalsamfunnet fikk en kommune med mer åpenhet. Gjennom to kommentarer i saken var avisen tydelig på at mangelen på åpenhet var kjernen i saken og noe som burde endres for å bevare tilliten til vedtak og til syvende og sist til kommunens legitimitet.

Artiklene om saken ligger vedlagt, nummerert i kronologisk rekkefølge.

Juryen skrev blant annet dette om artikkelserien: «Der kommunens ledelse viser til muntlige samtaler og vedtatte sannheter, gjør redaksjonen egne undersøkelser og etterlyser skriftlighet og etterprøvbar dokumentasjon. Avisen gir leserne et informert grunnlag for videre debatt, blant annet ved at redaktøren holder åpenhetsfanen høyt på kommentarplass. I arbeidet med artikkelserien løser Søgne og Songdalen Budstikke samfunnsoppdraget på en forbilledlig måte, til etterfølgelse for hele avisbransjen.»

Redaktør Roar Vigeland Osmundsen og Søgne og Songdalen Budstikke har listet opp noen sentrale prinsipper som de mener små lokalaviser kan bruke for å være i front med en sak over tid, slik de selv demonstrerte med denne saken:

• Bruke mange kilder og god plass til saken når den presenteres. La leseren forstå alvoret. Vi brukte 3 sider på saken første gang (totalt har vi 10 sider til nyheter hver uke).

• Holde på saken. La alle parter forstå at denne avis er i front med saken slik at en blir foretrukket medie for fremtidige utspill. Samtidig må en tåle de innbyggerne/leserne som av vikarierende grunner mener at ”nå har avisen skrevet nok om dette.” Jeg sier vikarierende fordi disse leserne normalt har en agenda med å mene noe sånt, slik alle kilder har en agenda. Et sentralt poeng med å holde på saken, er at også leseren skal se i praksis at vi oppfyller samfunnsoppdraget. Vi feiger ikke ut, eller lar være å skrive fordi en har gått lei.

• Våge å mene noe. Vi skrev flere kommentarer for å sette saken i perspektiv. I den forbindelse må en tåle kjeft fra autoritetspersoner og stå på sitt. Det kan være krevende nok i et lite lokalsamfunn hvor alle kjenner alle.

Lettere å følge kommunale foretak

De kommunale foretakene forvalter flere titalls milliarder kroner. Kommunal- og forvaltningskomiteen på Stortinget har til behandling et forslag om endring av kommuneloven. Dersom Stortinget vedtar forslaget, betyr det åpne møter i totalt 670 kommunale foretak og kontrollutvalg, skriver Kommunal Rapport. Sjekk oversikten over de kommunale foretakene på Kommunal Rapports nettsider.

Kommunal rapport kunne forrige uke også bringe nyheten om at kommuneadvokaten i Bergen pålegges å gi ut offentlig postjournal, etter klage fra Kommunal Rapport.

Mer om åpenhet (eller om mangel på åpenhet...)

Vox Publica har gått gjennom nyhetssaker der kommuneansatte har fått munnkurv det siste året. Les mer her.

"Journalister skal svette litt"

Klæbu skårer lavt på presseforbundets åpenhetsindeks. I kritikken pekes det blant annet på at kommunen ikke har åpne saksdokumenter i postjournalen, og at kontrollutvalget som gransker virksomheten har lukkede møter. Men ikke alle deler dette synet.

Les mer…

Les kommunens post

Ikke alle kommuner har elektronisk postjournal, og når Songdalen kommune innførte dette nylig, lagde selvsagt Søgne og Songdalen Budstikke en sak om dette. Vi liker tittelen til saken: Les kommunens post . Å med jevne mellomrom minne leserne på at det er mulig å lese kommunens elektroniske postliste er en god idé. Å gi leserne en kort oversikt over de nyeste relevante sakene på postlisten er også en god idé.

Oppnevn en offentlighetskontakt

Norsk Presseforbund ønsker å oppdatere listen over hvem som skal være redaksjonenes offentlighetskontakt. En offentlighetskontakt fungerer som en informasjonsformidler mellom Norsk Presseforbunds Offentlighetsutvalg og redaksjonen, og vil være en ressurs for redaksjonen ved å spre info og kunnskap om offentlighet og innsyn.

Les mer…

Kommentar om åpenhet fra Øksnesavisa

“I forrige uke deltok jeg på «Åpenhetstinget 2011» i regi av Norsk Presseforbund, der en egen åpenhetsindeks for kommunenorge ble lagt fram. Her havnet Øksnes helt på bunn mens Kongsvinger og Porsgrunn delte plassen på toppen av pallen.” Les journalist Tommy Hansens kommentar “Lær av Kongsvinger”, en påminnelse til de nye folkevalgte om åpenhetslovnader.

Les mer…

The Guardian åpner nyhetsdesken for leserne

“Help shape the Guardian’s news coverage by talking to editors and reporters about upcoming stories as we work on them”, skriver britiske The Guardian.
Avisa legger nå ut arbeidslisten sin på nett, slik at leserne kan påvirke innholdet.

Les mer…

Fjellvettregler for lokale offentlighetsjegere

Hvor mange ganger har du sendt inn en klage når du ikke har fått ut dokumenter du ber om fra postlisten i kommunen? Vegard Førland Venli er journalist i kommunal-rapport.no, og sitter i Norsk Presseforbunds offentlighetsutvalg. Han jobbet tidligere som journalist i Varingen, og mottok LLAs Journalistpris våren 2011. Til vårt landsmøte i 2010 kom Venli med følgende «fjellvettregler for lokale offentlighetsjegere»

(foto: colourbox.com)

Les mer…

Åpenhetsindeksen for kommunene er lansert

Hvilken kommune er Norges åpneste? Under Åpenhetstinget i går ble Åpenhetsindeksen presentert. Sjekk hvordan din kommune ligger an i Norsk Presseforbunds offentlighetsutvalgs rapport. Se også opptak fra hele Åpenhetstinget i går, den 28. sept.

Les mer…

30 kommuner mangler postlister

Det finnes fortsatt kommuner med hjemmesider som ikke tilbyr innbyggere en enkel oversikt over inn og utgående post, skriver Kommunal Rapport

(foto: colourbox)

Se hvilke

Hvilke partier mener noe om åpenhet og tillit?

“Det er ingen partier som berører temaet tillit mellom befolkning, politikere og administrasjon. Dersom en skal ta utgangspunkt i flere års leserinnlegg og kommentarer i media så tyder disse på at tilliten til forvaltning og politikere er noe slitt. Hva politikerne vil gjøre med det er det lite signaler på, men vi tror at dette er noe velgerne er svært opptatt av.” Dette skriver Budstikkas Vaktbikkjer i et innlegg i avisa nylig, etter å ha sett nærmere på valgprogrammene.

Les mer…

291 kommuner har ikke fått innsynsklager på tre år

Kommunal Rapport har undersøkt hvor mange klager på innsynsavslag fylkesmennene har fått fra norske kommuner, selskaper og stiftelser de siste tre årene. Det har vært totalt 520 klager, rettet mot til sammen 139 kommuner. 291 kommuner har dermed ikke fått noen klager på tre år. Det skyldes ikke flinke kommuner, men slappe redaksjoner, advarer redaktørforeningen.

(Avis som kjemper for innsyn: Øksnesavisa ba i 2010 om innsyn i Øksnes Boligstiftelses styreprotokoll og oversendte saken til Fylkesmannen i Nordland)

Les mer…

E-post frå innbyggjarane går rett i søppelbøtta

“Av dei ti e-postane Kvinnheringen kjenner til som er sende til Kvinnherad kommune, er ingen, NULL registrerte i dei offentlege postjournalane”, skriv Kvinnheringen. Og rådmannen i kommunen legg seg flat.

Sjå heile saka

To kronikker om innsyn og offentlighet

I Øksnesavisa fredag 3. juni stod kronikken “Uten offentlighet ikke noe demokrati” på trykk. Kronikken er skrevet av Gunnar Bodahl-Johansen som jobber med innsyn og offentlighet på Institutt for Journalistikk. Denne kronikken og en til tilbys nå alle LLA-aviser til fri trykk i avisa.

Her er vinnerne av LLAs journalistpris 2010

For første gang har vi i år delt ut LLAs journalistpris. Journalist Vegard Førland Venli i Varingen vant journalistprisen for sin sak om Nittedals millioninvesteringer på aksjemarkedet. Saltenposten og Hallingdølen fikk begge hederlig omtale. Les sakene, jurybegrunnelsene og metoderapportene.

Les mer…

Det viste seg at helsesøstre er bra avisstoff

Vi kikket nærmere på dekningen av helsesøstre i den ene av kommunene våre og fikk bedre saker enn vi hadde ventet på forhånd. Vi avdekket dårlig tilbud, men også ansatte som fikk munnkurv og et åpenhetsreglement som ikke fungerer.

Les mer

Korleis er alkoholpraksisen i kommunen?

“Det er stor forskjell på alkoholpraksisen i Stranda kommune. Kommunetilsette får ikkje alkohol i det heile, medan det vankar ofte øl, vin og sprit når styret i Strandafjellet KF er samla.” Sindre Omenås i Sunnmøringen har sett på økonomien og rekneskapa til dei to kommunale føretaka i Stranda.

Les mer…

Gi leserne oversikt over hva kommunen eier

“For første gang er det laget en full oversikt over selskapene kommunen har eierskap i”, skriver journalist Vegard Venli i Varingen. Men ikke alle selskapene sto oppført på kommunens egen oversikt.

Les mer

Hva skjer bak lukkede dører i kommunens rom?

“Hver torsdag samles komitéledere, opposisjonsleder, ordfører, varaordfører, rådmannen og hele lederlaget i administrasjonen på ordførerens kontor, for å snakke sammen. Hva skjer bak lukkede dører i kommunens rom?”

Les mer…

Offentlige ansettelser under lupen

Sivilombudsmannen vil se nærmere på praktiseringen av åpenhet i forbindelse med ansettelser i det offentlige. Dette opplyser ombudsmannen i et brev til Norsk Presseforbund og Norsk Redaktørforening. Les mer om dette på offentlighet.no
SortlandsAvisa jobbet lenge og hardt med rådmannsjobben, med to utlysningsrunder, og en rekke innsynsbegjæringer.

Les mer…